СОВМЕСТНАЯ РАБОТА - ВИДИМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ (встреча В.С.Бабурина с депутатами представительных органов Ульяновского района)

  
    12 августа 2014 года состоялась рабочая встреча председателя Законодательного Собрания Калужской области Виктора Сергеевича Бабурина с депутатами представительных органов Ульяновского района, представителями организаций. В ней также приняли участие глава МР "Ульяновский район" А.М.Кудаков, глава администрации МР "Ульяновский район" А.И.Анисимов, депутат Законодательного Собрания Н.С.Агафонова, и.о. прокурора МР "Ульяновский район" Ю.Н.Савкин, представители областных министерств и ведомств.
    Депутатами Ульяновского района для обсуждения были предложены два вопроса: об объеме полномочий органов местного самоуправления, в связи с изменением федерального законодательства, и о реализации мероприятий по благоустройству территории муниципалитетов в осенне-зимний период.
Прежде чем приступить к обсуждению поставленных вопросов, Виктор Сергеевич сказал о политической ситуации в мире, связанной с конфликтом на Украине. По его мнению, Президент Российской Федерации В.В.Путин поступил совершенно закономерно, введя ответные санкции на санкции стран Запада. Он отметил роль Президента РФ В.В.Путина в жизни страны. Ему нелегко было принимать судьбоносные для России решения, благодаря которым российский народ стал более сплоченным:
- Украина, Крым нас сплотили, и мы не сдадимся. Мы вполне можем обойтись без заморских деликатесов. Уверен, что данная ситуация будет способствовать развитию сельского хозяйства в стране и нашем регионе и позволит обеспечить россиян отечественными, более качественными, продуктами питания, - подчеркнул Виктор Бабурин.
     Об изменениях в законодательстве о местном самоуправлении рассказал председатель комитета по государственному управлению и местному самоуправлению Эдуард Анатольевич Малахов. В мае принят новый Федеральный Закон №136, вносящий изменения в базовый ФЗ №131 о местном самоуправлении. Основные требования нового закона: полномочия, их срок, порядок формирования представительных органов в муниципальных районах, срок полномочий, порядок избрания глав муниципальных образований устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, т.е. Законодательным Собранием Калужской области. Данный закон должен быть принят в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Федерального Закона. Федеральным Законом №136 уточняется перечень вопросов местного значения поселений. Им предусмотрено 15 полномочий (было 40). По мнению Эдуарда Анатольевича, была полная неразбериха, кто за что отвечает. Теперь законом области будет определен четкий перечень полномочий сельских и городских поселений. Необходимо определить сроки и систему выборов представительных органов. Предложения по данному вопросу уже поступили из муниципалитетов.
    Что касается вопроса финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления, то по информации регионального министерства финансов, в ближайшее время будут внесены изменения в методику бюджетного финансирования муниципальных образований. Дорожные фонды будут сформированы на уровне районов, в сельских поселениях формироваться не будут.
    Для улучшения финансового положения муниципалитетов необходимо повышать эффективность расходования бюджетных средств. Если пойти путем формирования бюджета программно-целевым методом, то добиться этого можно. При таком методе каждый рубль будет потрачен на конкретную цель. Жители должны знать, на что планировалось потратить деньги и на что она израсходованы. Доля программных расходов в районе - 86,9%, по поселениям - более 94%. В следующем году эти показатели должны быть стопроцентными.
    Виктор Сергеевич Бабурин в итоге отметил:
- Мы создали в нашей области такую систему местного самоуправления, которая может стать примером для всей России. Однако вопросы финансовой обеспеченности муниципалитетов пока стоят очень остро. Поэтому надо отрегулировать этот процесс через полномочия. Если район не сможет исполнять какие-то полномочия, то теперь они могут быть переданы на государственный уровень. Думаю, что, к примеру, все полномочия в сфере дорожного хозяйства должны быть переданы на уровень области. Это позволит обеспечить концентрацию ресурсов и полный контроль за использованием бюджетных средств.
       О мероприятиях по благоустройству территорий и подготовке к зиме рассказал глава МР "Ульяновский район" Александр Михайлович Кудаков.
      На благоустройство в районе выделено 506 тысяч рублей, оборудованы три детские площадки на сумму более 900 тыс. рублей. В рамках программы "Безопасный город" установлено 14 видеокамер. Котельные в районе к зиме подготовлены на 67%. Полностью освоены средства на капитальный ремонт жилого фонда. Все школы будут отремонтированы к началу нового учебного года. На их капитальный ремонт выделено 2 млн. 600 тыс. рублей, на косметический 300 тысяч рублей. В некоторых районах эта сумма не превышает 500 тысяч рублей.
      По информации министерства дорожного хозяйства в районе 197 км. областных дорог. На их содержание предусмотрено 46 миллионов рублей. В настоящее время еще не освоено 17 млн. Виктор Сергеевич предложил депутатам создать комиссию и контролировать зимнее и летнее содержание дорог. Средств на эти цели выделяется достаточно и расходовать их нужно эффективно.
    В ходе совещания рассматривалась проблема разрушения дорог большегрузным транспортом. И администрация, и депутаты, и жители района обеспокоены тем, что долгожданная дорога разрушится из-за нарушения правил перевоза груза. Сегодня должны быть нормальные гражданско-правовые отношения в рамках закона. С владельцами большегрузов нужно заключать договор о восстановлении дорожного полотна после эксплуатации. Штрафы в данном случае положения не улучшат. Заплатив штраф, большегруз продолжит свое движение дальше. Необходим круглосуточный весовой контроль с перемещением нарушителя на штрафстоянку. Данный вопрос необходимо рассмотреть и принять решение об обращении в соответствующие федеральные ведомства.
     Отмечено, что все поселения участвуют в областном конкурсе по благоустройству территорий и во многих населенных пунктах наведен порядок, благодаря большому числу организованных субботников и неравнодушию жителей. СП "Село Ульяново" и СП "Село Заречье" в числе лучших. Есть шансы выиграть конкурс.
      Начальник МУП "Ульяновское АТП" И.А.Фадеев попросил оказать помощь в выделении денежных средств на приобретение нового автобуса на условиях софинансирования. На "ПАЗиках" в области на междугородних направлениях Ульяново-Калуга ездят только жители Ульяновского района.
    Депутат РСП М.И.Корнеев обеспокоен вопросом земельного законодательства. Многие в этом году заметили резкое увеличение кадастровой стоимости земли. Согласно законодательству только 10 тысяч рублей составляет сумма необлагаемого налога в зоне, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС. Жители обратились к председателю с просьбой внести изменения в законодательство и увеличить сумму необлагаемого налога.
Жители района обратились с просьбой о ремонте автостанции. Этот вопрос уже поднимался и должен решиться положительно. Но новую автостанцию нам  не обещают, будет кассовый пункт с посадочным павильоном (ориентировочно напротив магазина "Дикси"), как на ул.Гагарина в Калуге.
     В заключение встречи Виктор Сергеевич Бабурин отметил, что только совместная работа приносит видимый результат. Необходимо повсеместно прилагать усилия, направленные на решение проблем граждан.


Статья опубликована в районной газете "Вестник"
19.08.2014г. №74 (93414)
Автор статьи: Елена Еремина
Фото автора